廣州將推動粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展

　　8月1日，廣州市商務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布通知稱，《廣州市促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“《意見》”）已經(jīng)廣州市人民政府同意，正式印發(fā)至各有關(guān)單位，要求各單位認(rèn)真組織抓好貫徹落實(shí)。

　　《意見》提出，廣州市綜合保稅區(qū)將要打造高水平加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務(wù)中心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級，努力實(shí)現(xiàn)空間布局合理、區(qū)域良性互動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)開放程度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強(qiáng)國際競爭力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，打造為全市改革開放的示范引領(lǐng)新高地。

　　發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)鏈接作用是《意見》提到的主要任務(wù)之一，特別是推動粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展。包括積極探索推動粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)物流監(jiān)管、查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和保稅監(jiān)管一體化，深入推進(jìn)實(shí)施保稅貨物跨區(qū)流轉(zhuǎn)便利化措施，推動跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理，拓展保稅貨物市場流轉(zhuǎn)空間，激發(fā)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)整體市場活力等具體任務(wù)。

　　為促進(jìn)業(yè)態(tài)發(fā)展，《意見》從發(fā)展保稅研發(fā)、發(fā)展保稅維修、發(fā)展物流分撥和提升跨境電商能級四個方面提出具體要求。

　　在發(fā)展保稅研發(fā)方面

　　◆ 在綜保區(qū)內(nèi)布局建設(shè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究院等國際研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新研發(fā)物資便利化通關(guān)監(jiān)管新模式。

　　◆ 引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展國內(nèi)急需、國際領(lǐng)先的技術(shù)、產(chǎn)品等研發(fā)。

　　在發(fā)展保稅維修方面

　　◆ 發(fā)展壯大綜保區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械、飛機(jī)、通訊器材等高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的全球維修業(yè)務(wù)，設(shè)立保稅維修專用賬冊，合理確定賬冊核銷周期。

　　◆ 鼓勵企業(yè)開展區(qū)內(nèi)船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、精密電子等產(chǎn)品入境維修和再制造，促進(jìn)“以生產(chǎn)訂單帶動維修訂單、以維修訂單促進(jìn)生產(chǎn)訂單”的良性循環(huán)。

　　在發(fā)展物流分撥方面

　　◆ 全力打造集聚全品類貨物、拓展全貿(mào)易方式、輻射世界各地的全球優(yōu)品分撥中心。

　　◆ 加快推進(jìn)華南生物醫(yī)藥制品分撥中心、航材分撥中心、有色金屬分撥中心、冷鏈物流分撥中心等項(xiàng)目建設(shè)。

　　◆ 進(jìn)一步落實(shí)啟運(yùn)港退稅相關(guān)政策，對符合條件的出口企業(yè)經(jīng)南沙港離境的集裝箱貨物，實(shí)行更加便利高效的監(jiān)管和服務(wù)，助力集拼分撥業(yè)務(wù)壯大。

　　在提升跨境電商能級方面

　　◆ 培育壯大跨境電商市場主體，支持本地企業(yè)探索“跨境電商+外綜服”發(fā)展模式。

　　◆ 支持海外倉建設(shè)，引導(dǎo)海外倉企業(yè)在歐美、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國布局，帶動本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和自主品牌擴(kuò)大海外市場。

　　◆ 爭取開展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械試點(diǎn)。

　　《意見》還要求推動多元化發(fā)展，在發(fā)展保稅租賃、發(fā)展保稅展示、推進(jìn)期貨保稅交割業(yè)務(wù)和構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系等方面提出具體要求。特別是在推進(jìn)期貨保稅交割業(yè)務(wù)上，《意見》提出，把握廣州期貨交易所建設(shè)契機(jī)，完善期貨保稅交割監(jiān)管政策，培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、化工、有色金屬等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)，豐富商品期貨品種，推動在岸與離岸、期貨與現(xiàn)貨聯(lián)動發(fā)展。

　　此外，《意見》還對持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管、完善配套保障和加強(qiáng)招商推介作出相應(yīng)部署，并提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測和做好績效評估三項(xiàng)工作要求。

　　延伸閱讀：廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知